Boguta o kontraktacji: Gdyby producenci byli dobrze zorganizowani nie potrzebna byłaby ustawa

Autor: www.sadyogrody.pl 25 września 2019 10:51

Boguta o kontraktacji: Gdyby producenci byli dobrze zorganizowani nie potrzebna byłaby ustawa Witold Boguta, prezes Krajowego Związku Grup Producentów Owoców i Warzyw/ fot. PTWP

Wersja ustawy dot. umów kontraktacyjnych skierowana do Sejmu mówi o konieczności zawierania umów tylko z pierwszym nabywcą będącym przetwórcą lub dystrybutorem, pośrednikiem. Zniknął też przepis pozwalający na zgodę producenta na cenę niższą od referencyjnej poprzez podpisanie odpowiedniego oświadczenia, czego domagały się organizacje zrzeszające - mówi w rozmowie z serwisem sadyogrody.pl Witold Boguta, prezes Krajowego Związku Grup Producentów Owoców i Warzyw.

W projekcie ustawy dotyczącej umów kontraktacyjnych istnieje zapis według którego sadownik ma zawierać umowę z pierwszym odbiorcą. Jak Pan to skomentuje?

Myślę, że warto przypomnieć historie tych przepisów w naszym kraju. Relacje producent – przetwórca budzą emocje od dziesięcioleci. Kiedy były większe kryzysy w tych relacjach, protesty sadowników, dla ich zażegnania powoływano zespoły, które m.in. opracowywały wzory umów kontraktacyjnych, których później niestety nikt nie stosował. Producenci domagali się od kolejnych ministrów rozwiązań prawnych, które gwarantowałyby takie umowy. Wejście w życie z dniem 1 stycznia 2014 roku rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1308/2013 dało taką szansę. Jego art. 168 dotyczy bowiem stosunków umownych. Przepisy dotyczące konieczności zawierania umów wprowadzono ustawą z dnia 10 lipca 2015 r. o zmianie ustawy o Agencji Rynku Rolnego i organizacji niektórych rynków rolnych oraz niektórych innych ustaw. Wówczas określono, że konieczna jest umowa producent – przetwórca, a jeżeli pierwszym nabywcą, nie jest przetwórca, umowa między kolejnymi nabywcami jest również zawierana na piśmie. Przepis ten uchylono ustawą z dnia 7 lipca 2017 r. zmieniającą tę ustawę. Wówczas wprowadzono też kary dla odbiorców. Od tej pory istnieje obowiązek zawierania umowy jedynie między producentem a pierwszym nabywcą, którym bardzo często nie jest 

W projekcie obecnie procedowanej ustawy, kiedy mieliśmy możliwość zapoznać się z nim w końcu maja, również mówiło się o umowach między kolejnymi pośrednikami. Wersja ustawy skierowana do Sejmu mówi już o konieczności zawierania umów tylko z pierwszym nabywcą będącym przetwórcą lub dystrybutorem, pośrednikiem. Zniknął też przepis pozwalający na zgodę producenta na cenę niższą od referencyjnej poprzez podpisanie odpowiedniego oświadczenia, czego domagały się organizacje zrzeszające 

Co to oznacza dla przetwórców, a co dla punktów skupu i producentów owoców?

Biorąc pod uwagę obowiązujący stan prawny, pierwsi odbiorcy, którymi mogą być, i najczęściej są, punkty skupu lub bezpośrednio przetwórcy, zobowiązani są do podpisywania umów z producentami. Za brak umowy lub za wadliwość umowy na odbiorcę mogą być nałożone kary. Jeżeli obecnie procedowana nowelizacja wejdzie w życie, umowa będzie musiała zawierać cenę nie niższą od ceny referencyjnej. Cena ta będzie dotyczyła umowy między producentem a pierwszym odbiorcą. Jeśli będzie nim punkt skupu, to już jego sprzedaż do kolejnego pośrednika, czy do przetwórcy, nie będzie podlegała rygorowi ceny referencyjnej, a więc przetwórca może pośrednikowi zaproponować i zapłacić cenę niższą od niej.  

Co to oznacza dla kolejnych ogniw? Sadownik powinien otrzymać oczekiwaną cenę. Punkt skupu ponosi ryzyko, że nie sprzeda surowca po cenie gwarantującej zwrotu kosztu zakupu i poniesionych kosztów, nie mówiąc o zysku, bo przetwórcy nie muszą być zainteresowani zapłaceniem mu takiej ceny. Wówczas możemy oczekiwać bankructw pośredników. Ich miejsce mogą zajmować zorganizowani producenci, np. spółdzielnie rolników, które będą sprzedawać surowce bezpośrednio przetwórcom.  

Ustawowe wdrożenie nośnego społecznie hasła: umowy producenta z przetwórcami z określoną ceną, wydaje się, musiałoby równać się z ustawowym zakazem działania, a przynajmniej skazaniem na likwidację wielu firm zajmujących się obecnie handlem surowcami dla przetwórstwa, a to jest chyba trudne w gospodarce rynkowej.

Już 7 listopada w Warszawie Już 7 listopada w Warszawie największa konferencja skierowana do producentów owoców i warzyw w Polsce. Zarejestruj się teraz!

WIĘCEJ NA TEMAT

PRZETWÓRSTWO

BĄDŹ NA BIEŻĄCO

POLECAMY CZASOPISMA

WYSZUKIWARKI

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.