Dopłaty bezpośrednie - ile otrzymali rolnicy w UE w 2015 roku?

Autor: Wioleta Sobczak, Michał Wielechowski 30 marca 2016 15:18

W ubiegłym roku polski rolnik otrzymał przeciętnie 207 euro za hektar w formie dopłat bezpośrednich. Kwota ta stanowiła jednak tylko 86 proc. średniej wartości dopłaty występującej w Unii Europejskiej (240 euro/ha). Nowy Rząd RP zapowiedział podjęcie sprawy wyrównania płatności bezpośrednich w całej UE. Komisarz UE ds. rolnictwa zwrócił jednak uwagę, że Polska otrzymuje większy poziom wsparcia (euro/ha) od wielu państw członkowskich starej UE, a Komisja Europejska dokonała znaczącego postępu we wdrażaniu polityki pod względem zmniejszania dysproporcji między Wschodem
i Zachodem.

Obecnie na terenie UE występuje duże zróżnicowanie poziomu dopłat bezpośrednich. W roku 2015 najwyższe wsparcie bezpośrednie otrzymali rolnicy z Malty, Cypru i Holandii (odpowiednio 448, 429 oraz 417 euro/ha), najniższe zaś beneficjenci z Chorwacji, Łotwy i Rumunii (odpowiednio 99, 109 oraz 122 euro/ha). To zróżnicowanie wynikało z odmiennych warunków gospodarowania w poszczególnych krajach UE. W rolnictwie na obszarach południowej Europy dominują niewielkie gospodarstwa (często poniżej 1 ha) prowadzone w formie gajów oliwnych, winnic lub plantacji cytrusów. W Niemczech, Wielkiej Brytanii czy Francji dominują wielkoobszarowe uprawy zbóż oraz pastwiska. Natomiast w Europie Środkowej przeważają małoobszarowe gospodarstwa rodzinne (z wyłączeniem Czech), charakteryzujące się niską intensywnością produkcji. 

W przypadku Polski, średnia dopłata do ha w 2015 r. wyniosła 207 euro, co stanowiło tylko 86% średniej wartości dopłaty występującej w UE. Należy jednak podkreślić, że ze względu na dużą liczbę beneficjentów (ok. 1,5 mln), wynikającą z rozdrobnienia polskich gospodarstw (średnia powierzchnia - 10,49 ha), Polska w całej perspektywie finansowej 2014-2020 otrzyma 23,3 mld euro w formie płatności bezpośrednich (będzie piątym największym beneficjentem według tego kryterium).

Prawo i Sprawiedliwość zapowiedziało w kampanii podjęcie działań mających na celu wyrównanie płatności w UE. Potwierdzeniem tego były słowa Premier Beaty Szydło w expose; cyt.: „Nie może być tak, że polscy rolnicy mają inne, gorsze warunki funkcjonowania, niż rolnicy w innych krajach Unii Europejskiej”. W grudniu ubiegłego roku Minister Rolnictwa Krzysztof Jurgiel podkreślił, że najważniejszą sprawą stojącą przed nowym rządem (w zakresie rolnictwa) jest przegląd unijnej Wspólnej Polityki Rolnej.

Komisarz UE ds. rolnictwa Phil Hogan, odnosząc się do słów polskiego Rządu, wykazał zrozumienie dla takiego rodzaju polityki; cyt.: „Jestem pewien, że polski rząd znów podniesie tę kwestię w kontekście jakiegokolwiek połówkowego przeglądu albo następnej reformy WPR i ma do tego prawo”, ale zaznaczył jednocześnie, że kwota płatności bezpośrednich (na ha), którą otrzymuje Polska, jest wyższa niż „w przypadku wielu starych członków w UE-15” (jednakże dane pokazują, że tylko hiszpańscy i portugalscy rolnicy otrzymali w 2015 r. niższe wsparcie bezpośrednie). Podczas wizyty w Warszawie 10 marca b.r., Komisarz powiedział, że środki pomocowe z UE dla polskiego rolnictwa (32 mld euro 
w formie dopłat bezpośrednich i środków rozwoju obszarów wiejskich) z pewnością dadzą impuls obszarom wiejskim.

Ponadto, należy również uwzględnić, że założenia nowej Wspólnej Polityki Rolnej (2014-2020) przewidują bardziej sprawiedliwy podział wsparcia (niż w poprzedniej perspektywie finansowej 2007-2013), mający na celu niwelowanie różnic w poziomie pomocy bezpośredniej dla rolników UE. W państwach, w których średnie płatności bezpośrednie wynoszą mniej niż 90% średniej unijnej płatności (euro/ha), dopłaty będą stopniowo zwiększane (o 1/3 różnicy pomiędzy ich obecnym poziomem a poziomem odpowiadającym 90% średniej unijnej). Phil Hogan, odnosząc się do tej kwestii podkreślił, że „Komisja Europejska dokonała znaczącego postępu we wdrażaniu polityki pod względem wyrównywania między wschodem i zachodem w ostatniej reformie i spodziewam się, że te konkretne kwestie będą nadal debatowane”. 

WIĘCEJ NA TEMAT

PRAWO I DOTACJE

BĄDŹ NA BIEŻĄCO

NEWSLETTER

ZNAJDŹ NAS NA GOOGLE+

POLECAMY CZASOPISMA

WYSZUKIWARKI